“都市圈”时代来临 郑州这个区域不火不行

近十年是中国中心城市规模扩张与实力快速增长的十年，也是城市第二、第三轮规模扩张的旺盛阶段。近十年也是中国城镇化的快速发展期，利好政策不断优化升级，政策红利持续释放。

都市圈时代来临 郑州乘势而上

2019年2月21日，国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》（下称《意见》）提出，到2022年，中国都市圈同城化取得明显进展；到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈。政府文件除了具有前瞻性的洞见外，更是指明了未来城市化的发展方向，都市圈时代来临！

郑州作为郑州大都市区的发展核心，加之又有国家中心城市等利好，毋庸置疑，郑州迎来政策红利期。在今年河南省《政府工作报告》里，大都市区被再次明确提及：“以中心城市建设为引领，加快中原城市群一体化。支持郑州建设国家中心城市，加快郑州大都市区建设，带动开封、许昌、新乡、焦作等周边城市融合发展。” 郑州市市长王新伟明确提出2018年郑开双创走廊、开港产业带、许港产业带等6个专项规划加快报审，郑焦6个专项合作协议签订实施，郑新融合发展战略规划省政府审议通过，“1+4”郑州大都市区的规划、交通、产业等领域加速融合。

越来越多的国家战略，叠加于郑州，大都市圈时代来临，如何抓住政策利好乘势而上，毫无疑问，今年是郑州都市圈建设的关键之年。

构建交通网、跨黄河发展是郑州大都市区建设的大势所趋

无论哪个城市的发展与崛起，历来都离不开交通的加持，而郑州作为一座火车拉来的城市，交通对于整座城市发展的重要性更是不言而喻。

国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》中明确指出，畅通都市圈公路网势在必行，增加城市间公路通道，密切城际公路联系，加快构建高速公路、国省干线、县乡公路等都市圈多层次公路网。鼓励地方对高频次通行车辆实施高速公路收费优惠政策，加快推广ETC应用，推动取消高速公路省界收费站，提升都市圈内高速公路通勤效率。

日前，郑州举行的“郑州大都市区一体化暨大郑北发展高层论坛”，这一指导意见更是得到多位专家的认同，郑州加速五城之间的融合，应尽快启动中原城市群城际轨道交通线，建设要提高大都市区的交通服务能力，方能实现大都市区真正崛起。

目前，郑州大都市区更有想象力和发展潜力的区域在郑州向北跨过黄河的大片区域。

此次论坛中，中国社科院研究员、中国区域经济学会副会长兼秘书长、郑州师范学院国家中心城市研究院院长陈耀在论坛中表示全国九个国家中心城市中，郑州的市区面积最小，只有7446平方公里，国内大城市都在通过各种手段扩大自身的体量、扩展自己的朋友圈，郑州和周边地市的融合扩大郑州大都市区的版图已经是时势所趋。

论坛主题演讲中，华高莱斯董事、副总经理郝荣福认为郑州大都市区“跨河发展”是必然趋势，跨河将让大郑北兑现应有的区域价值。

深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司董事长王富海用深圳都市圈建设的经验，同样鼓励郑州大都市区建设尽快跨河发展。“深圳大都市圈建设为郑州大都市区建设提供了丰富的借鉴经验，郑州大都市区向北突破，黄河北岸的人文地理优势将成为大郑州发展深具潜力的热点地区，将会出现一条效果明显的沿黄经济带，承接郑州核心区域的产业外溢。” 

郑州大都市区融合 郑北发展堪称优秀

郑州大都市区建设必然要涉及郑州与许昌、开封、焦作、新乡城市，实现交通连接、产业的承接，生态的对接。 

上文中，各位专家首要提到郑州大都市区建设首要任务完善交通网体系，目前郑州与开封、新乡、焦作、许昌四市中心城区均已通高铁/铁路，但在与县区城市交通网的衔接，郑州大都市城市群只有焦作开通县区城际线，郑州—武陟、郑州—修武均已开通，在交通连接方面堪称优秀。国家发改委发布的指导意见提出鼓励地方对高频次通行车辆实施高速公路收费优惠政策，四城区中焦作和新乡率先有了惠民动作。焦作武陟高速对装有ETC的豫A牌照小型客车在武陟县嘉应观收费站至郑州绕城相关站点之间通行免费，郑新黄河大桥对豫A牌照小客车免费，这些利好消息对郑州大都市区构建立体交通网有着非常大的促进作用。

对于产业融城方面，我们更加不能忽略郑北产城融合，位于郑州黄河北岸的焦作、新乡早已通过产城融合发展，构建出与郑州产业一体化发展的经济通道。

2016年，武陟县与华夏幸福共同建设运营的武陟产业新城启动，分为西部智慧产业集聚区和东部高新技术产业集聚区，建造的不仅是一个美丽宜居的城市新区，还是一个可与郑州对接的产业平台。据了解，武陟产业新城建设两年多，已经累计签约企业40多家，包括阿里云、慧聪网、谷妈咪等行业龙头及翱翔航空、兰旗航空、大诚通航、D&M新西兰高科集团等无人机大鳄。阿里云创新中心（武陟基地）可是全国首个县域双创基地。武陟新城2年来已经为武陟县新增地方财政收入10亿元，推动该县经济社会发展排名从河南省第68位大幅提升至第11位，产业新城城市核心区起步区（武陟县特色商业区）居河南第4位，城市竞争力显著提升。

2017年年底，新乡获嘉县引入华夏幸福合作开发运营的获嘉产业新城这一个项目，就聚焦了高端装备、新材料和都市消费三大重点产业方向。不到一年，为当地签约企业13家，包括中原环保等行业龙头企业，其中6个已经开工。

武陟与获嘉产业新城近两年取得的骄人成绩，将在郑州大都市一体化发展中树立“产城人融合和城镇化建设样本”。

关于生态对接方面的，河南大学黄河文明与可持续发展研究中心主任苗长虹在郑州大都市区一体化论坛中表示，从上海浦东新区开始，跨大江大河的发展已经成为超大城市的战略选择，重庆两江、南京江北亦然。而济南北跨黄河发展，打造新旧动能先行区，更是为郑州提供了直接样本，将黄河划为郑州的内河也不是没有可能。目前黄河生态带、黄河经济带和郑州大都市区三大战略机遇，郑州跨黄河发展的机会窗口已经开启，郑北区域发展箭在弦上。

后记|城市群内部和谐，是区域协调发展的重要内容，一个城市群如同一个人一样，也是一个有机体，有五脏六腑，有经脉筋骨，有血液循环，需要一体化协调发展。它内部的交通基础设施、产业布局、供应系统、要素流动、市场规模，都需要密切配合，相向发展。最后笔者引用在中国商业经济学会副会长、北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清看来，郑州跨黄河向北发展“大郑北”是必由之势。“今天不做，未来也一定会做。早做比晚做好。”

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