楼市新政能否推动住房市场走向复苏

近期，杭州多个楼盘再现排队购房景象。 资料图片

在熬过了2014年的严冬之后，楼市终于在2015年的春天迎来一股股政策东风。3月末，央行、住建部、财政部、国家税务总局等部门纷纷发布促进住房交易的利好政策，为沉寂许久的住房市场打了一剂剂强心针。此番楼市新政能否推动楼市全面复苏，消费者出手购房时机是否成熟，对此各方争议颇多。

回暖迹象

在刚刚过去的清明小长假期间，北京市内除了热门旅游景点人潮汹涌外，各大楼盘也迎来了大批“看房客”。

据报道，在小长假期间，北京市内各房产中介公司的客流量都大幅上涨。有中介人员表示，这段时间是2014年以来最为忙碌的一个周末，工作人员甚至忙得连午饭都没时间吃。

看房客人流如织，住房成交量也随之攀高。亚豪机构统计数据显示，小长假期间，北京市商品住宅累计成交661套，与去年同期相比上涨222%。

这种楼市回暖迹象并非个例。在此期间，国内其他主要城市也迎来了住房成交高峰。其中，南京、广州等市住房日均成交量都有较大幅度上涨，成交面积环比涨幅最多达20%以上。

追本溯源，楼市回暖的推动力主要来自今年2月以来央行、住建部、财政部、国家税务总局等部门接连发布的促进住房交易的系列利好政策。

3月30日，中国人民银行等三部门联合发文，明确首套房贷款比例不低于四成；财政部、国家税务总局联合发文，明确个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。此前，国土资源部和住房城乡建设部联合发文，要求优化住房及土地供应结构。再加上2月底央行降息的作用持续发酵，楼市一片暖意。

双重压力

事实上，业界对“救市”新政的出台并不感到意外。

此前，去年9月30日，央行、银监会出台文件，放松首套房认定标准，规定对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。“930”新政迅速提振了住房成交量，但是2014年全年成交量下行的整体趋势依然难以挽回。中指院发布的数据显示，2014年楼市总体成交量较2013年下降10.36%。

从全国来看，前些年楼市过快过热发展导致多地楼市库存基数普遍过大。国家统计局发布的统计数据显示，2014年末，全国商品房待售面积为62169万平方米，较2013年末增加12874万平方米。高库存已成住房市场面临的突出压力，去库存将成为2015年住房市场的“主旋律”。

与此同时，2014年楼市不景气也拖累了2015年前两个月的经济数据。统计显示，今年1到2月份城镇固定资产投资同比增长13.9%，比去年同期低4个百分点；在制造业投资方面，增速由去年12月的13.5%大幅下滑至1到2月的10.6%，成为导致工业增长速度减慢的主要因素。

中国城市产业发展联盟主席陈宝存向记者坦言，当前整体经济数据低迷，而土地用地和土地供应面积两个指标的下滑也是一个重要的反映。

面对楼市不景气与经济低迷的双重压力，房地产调控新政呼之欲出。今年“两会”上，政府工作报告中的措辞更让业界嗅到了楼市调控政策松动的气息。报告提出，要稳定住房消费，促进房地产市场平稳健康发展。在提法上，与2013年相比，将“增加中小套型商品房和共有产权住房供应”调整为“支持居民自住和改善性住房需求”。

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