勿以工具思维看待不动产登记

发布时间：2015-03-13 21:20 来源:网络整理我来说说我要投稿

[摘要]1月26日政府公布了统一的不动产登记簿证。包括《不动产登记簿》、《不动产权证书》及《不动产登记证明》的统一的不动产登记簿证样式将于3月1日起全面启用。有人评论，不动产登记是要为房地产税的全面推出做铺垫，也有人关心登记会不会使一些拥有大量房产的人...

1月26日政府公布了统一的不动产登记簿证。包括《不动产登记簿》、《不动产权证书》及《不动产登记证明》的统一的不动产登记簿证样式将于3月1日起全面启用。有人评论，不动产登记是要为房地产税的全面推出做铺垫，也有人关心登记会不会使一些拥有大量房产的人抛售房屋。

这些关注的眼光都比较窄。首先，不动产登记涉及的并不只是房屋，还包括土地、林木、滩涂、水面等重要的不动产。其次，不动产通常是社会上价值最高、最为重要的财产，其产权的确定和明晰化对于降低交易成本、保障交易安全运行至关重要，这个意义更具有普遍性。不动产信息可以查询，并得到公示，才可减少不动产交易中信息不对称导致各种问题的可能性，减少各种权利冲突和纠纷以及其中隐藏的交易成本，并提升整个社会的信用水平。

当然不动产登记信息的更趋透明化，可以在客观上促进我国的反腐败工作，但反腐败主要是一个公法领域的问题，而不动产登记是私法领域的问题，二者的功能不能混同。不动产登记对楼市的影响，则主要是实现市场交易的规范化运行，而不一定要达到让房价降低的效果。正如官媒所表示的，不动产登记，实际上是摸清住房的家底，更有利于调控政策的准确性，更有利于房地产市场趋向健康平稳。此外，不动产登记的完善和统一在客观上当然也有利于房地产税的铺开，但房地产税问题应该放在财税改革的大框架下来理解，而且要符合财税改革总体的思路与顶层设计。

完善不动产登记是降低交易成本，实现不动产交易规范化、有序化的必要前提。只有不动产交易在安全的法治环境中繁荣起来，活跃起来，不动产才能为社会及民众带来更大的财富增值。不动产登记制度也是不动产物权法律体系的基石。所以无论从经济还是法律方面来看，不动产登记都是我国市场经济制度的重要的基础设施。这是不动产登记制度的价值理性所在，是我们的主要着眼点，我们不能只看到工具理性的一面，指望登记能带来多少短期的实效，而忽视登记制度对经济发展的长期性的重大意义。

从价值理性的考虑出发，应该看到，完善不动产登记不仅是统一登记簿的问题，而且是一个系统工程。需要改变当前多个行政部门负责登记的状况，建立统一的登记机构，明确登记的具体程序以及在登记过程中产生纠纷时的解决机制，规则明晰的查询系统、公示机制，从而避免不同部门之间推诿的现象，增进信息的实质透明度，并改变当前城乡登记管理不统一的局面，保障不动产交易的全面的信息透明。这些工作有助于我们在不动产领域实现全面的有法可依，切实保障公民的财产权利，让不动产在交易和流动中增进全社会的福利。