房产新规！房企无证将被没收违法所得并罚款

今后，开发商再无证卖房，将被没收违法所得，并进行罚款，再强制交房、无证施工、违规施工，也将被罚款……近日，郑州发布城市综合执法局《关于强化执行<郑州市城市管理系统行政处罚裁量标准>的通知》，对常见的房地产违规行为有了明确的处罚规定。

记者今天从市城市综合执法局获悉，修改完善的《郑州市城市管理系统行政处罚裁量标准》（下称《标准》）已从8月1日起施行，该标准对各类违法行为的处罚裁量标准进行明确细化，将有效遏制弹性处罚，使行政处罚更加规范。

无证销售将没收违法所得

以常见的房地产违规行为的处罚为例，房地产开发企业未取得商品房预售许可证预售商品房的，由房地产管理部门责令停止预售活动，没收违法所得，并处以5万元以上10万元以下罚款。预售行为给购房者造成损失的，依法承担赔偿责任。

从5万至10万之间如何把握？

《标准》划出了轻微违法、一般违法、严重违法三个处罚等级。

轻微违法行为应符合《河南省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准》的轻微违法表现情形“向买受人收取预付款或 认购款、定金、排号费、发放 VIP 卡等其他形式的预付款，发现后能立即改正，没有造成社会危害后果的。”

其中，对全部取得《建设用地规划许可证》《国有土地不动产权登记证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》的，没收违法所得，处5万元罚款；

对取得《建设用地规划许可证》《国有土地不动产权登记证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》的其中三个的，没收违法所得，处5.5万元罚款；

对取得《建设用地规划许可证》《国有土地不动产权登记证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》其中两个（含两个）以下的，没收违法所得，处5.9万元罚款。

一般违法行为应符合《河南省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准》的轻微违法表现情形“向买受人收取预付款或 认购款、定金、排号费、发放 VIP 卡等其他形式的预付款，发现后未立即改正；或造成一定危害后果的。”

其中，对全部取得《建设用地规划许可证》《国有土地不动产权登记证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》的，没收违法所得，处6万元罚款；

对取得《建设用地规划许可证》《国有土地不动产权登记证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》的其中三个的，没收违法所得，处7万元罚款；

对取得《建设用地规划许可证》《国有土地不动产权登记证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》其中两个（含两个）以下的，没收违法所得，处7.9万元罚款。

严重违法行为应符合《河南省住房和城乡建设系统行 政处罚裁量标准》的严重违法表现情形“向买受人收取预付款或 认购款、定金、排号费、发放 VIP 卡等其他形式的预付款，发现后拒不改正；造成恶劣影响或严重后果的。”

其中，对全部取得《建设用地规划许可证》《国有土地不动产权登记证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》的，没收违法所得，处8万元罚款；

对取得《建设用地规划许可证》《国有土地不动产权登记证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》的其中三个的，没收违法所得，处9万元罚款；

对取得《建设用地规划许可证》《国有土地不动产权登记证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》其中两个（含两个）以下的，没收违法所得，处10万元罚款。

对不配合执法的，或造成重大社会不良影响的，或其他应从重处罚的，没收违法所得，处10万元罚款。

强制交房 处工程款2%~4%罚款

按照要求，新房交付需要出示“两书一表”，即住宅质量保证书、住宅使用说明书和建筑工程竣工验收备案表。

本次《标准》规定，建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

无证施工、违规施工将受罚

《标准》还对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，超越资质等级从事房地产开发经营的、施工工地未设置硬质密闭围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的，拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的，擅自拆除绿篱、花坛、草坪的，未按规定安装油水分离装置或者隔油池等设施的，擅自占用城市道路的等20种违法行为的处罚标准进行了逐一细化。

明确对涉案工程为城市基础设施、公共服务设施、保障性住房、大棚户区改造安置房等不以盈利为目的工程的，可从轻处罚；对不配合执法的，或造成重大质量安全事故的，或造成重大社会不良影响的，或其他应从重处罚的，应从重处罚。

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