新建高层新规出炉，四个等级定义未来居住区

发布时间：2019-04-30 08:29 来源:豫都网我要投稿

[摘要]4月29日，郑州市自然资源与规划局召开新闻发布会，对《郑州市城市规划管理技术规定（试行）》（以下简称《规定》）进行解读。会上透露，未来郑州居住区将形成十五分钟生活圈居住区、十分钟生活圈居住区、五分钟生活圈居住区和居住街坊四个等级，新建高层住...

4月29日，郑州市自然资源与规划局召开新闻发布会，对《郑州市城市规划管理技术规定（试行）》（以下简称《规定》）进行解读。

会上透露，未来郑州居住区将形成十五分钟生活圈居住区、十分钟生活圈居住区、五分钟生活圈居住区和居住街坊四个等级，新建高层住宅建筑平均层数为19～26层，住宅用地容积率不得超过2.9，住宅建筑高度控制最大值80米。

人均公共绿地指标大幅增加，由1.5平方米/人增加到了4.5平方米/人，同时，一大批"家门口"的健身场地也在规划，解决年轻人球类场所和中老年跳广场舞的空间时而交叉"打架"的问题。据介绍，新规将于5月1日起正式施行。

生活圈

调整居住区分级规模

建立三级生活圈

依据《居住区标准》，按照居民在合理步行距离内满足基本生活需求的原则，形成十五分钟生活圈居住区、十分钟生活圈居住区、五分钟生活圈居住区和居住街坊四个等级，取代了过去"居住区、居住小区、居住组团"分级。

据介绍，此变化突出了居民能够在适宜的步行时间内到达集中配建的公服设施，"一站式"满足相应的生活服务需求。新的生活圈居住区分级标准如下：

居住街坊对应人口1000～3000人，用地约2～4公顷；5分钟生活圈居住区，居住人口0.5～1.2万人，服务半径为300米；10分钟生活圈居住区，1.5～2.5万人，服务半径为500米；15分钟生活圈居住区，5～10万人，服务半径为800～1000米。

住房

新住宅建筑高度不得超过80米

容积率不得超过2.9

为了改善人居环境，调减土地开发强度，新规对容积率、住宅建筑高度提出了硬指标。

郑州市自然资源与规划局总师办主任雷立群介绍，按照《居住区标准》，郑州住宅根据建筑平均层数分成5种类型(低层、多层Ⅰ类、多层Ⅱ类、高层Ⅰ类、高层Ⅱ类)，分别对应5套控制指标（见下表1），并作为强制性条款进行控制。

以高层Ⅱ类为例，住宅建筑平均层数为19～26层，住宅用地容积率2.7～2.9，不得超过2.9。建筑密度最大值20%，绿地率最小值35%，住宅建筑高度控制最大值80米。

值得注意的是，对照郑州2018版的"城市规划管理技术规定"，新建住宅楼限高从100米降为80米，容积率的最高值调整为2.9，同时，限制区域也从以往的大棚户区改造项目三环以内，调整为郑州市城镇规划区域内。

绿地

居住区人均公共绿地

增加至4.5平方米/人

朝着"300米见绿、500米见园"的目标，郑州不断完善城市公园体系。

《规定》要求，新建各级生活圈居住区应配套规划建设公共绿地、并应集中设置具有一定规模，且能开展休闲、体育活动的居住区公园，增加了城市公园绿地在居住区各层级的配建控制指标。

与原国标《居住区规范》相比，居住区人均公共绿地指标大幅增加，由1.5平方米/人增加到了4.5平方米/人，总体上比原国标《居住区规范》提高3平方米/人。

此外，按照《居住区标准》绿地更接近家门、方便居民使用的要求，《技术规定》中修改了【居住区公共绿地】条款，要求"为居住区配套建设、可供居民游憩或开展体育活动的公园绿地。新建各级生活圈居住区应配套规划建设公共绿地、并应集中设置具有一定规模，且能开展休闲、体育活动的居住区公园"，公共绿地控制指标应符合下表要求。

新版《规定》也对单独开发的建设用地面积进行了严格控制，将"中心城区拆迁区域面积10亩以下的地块，原则上不再进行出让开发建设，可用于公园绿地、市政公用设施或体育设施建设"明确写入《技术规定》。

健身

规划"家门口"的健身场地

年轻人打球和中老年跳广场舞不再"打架"

因场地限制，年轻人球类场所和中老年跳广场舞的空间时而交叉"打架"，新规则规划了一大批"家门口"的健身场地，来解决这一现实问题。

据介绍，按照居住街坊和"5、10、15"分钟生活圈居住区的分级方式，《技术规定》依据《居住区标准》配套设施配建要求对公共服务设施配建进行细化和完善，不同生活圈满足不同的生活需求。

特别针对强烈的全民健身需求，提出了基层健身场地分级配建要求：居住街坊要求配建儿童老年人活动场地170～450㎡；5分钟生活圈居住区配建小型多功能球类场地770～1310㎡和室外综合健身场地150～750㎡，实现了球类场地和广场舞场地的分开配建，解决了社会热议的年轻人球类和中老年广场舞的空间交叉问题，提升了体育锻炼的舒适性、安全性；10分钟生活圈居住区配建中型多功能运动场地1310～2460㎡；15分钟生活圈配建大型多功能运动场地3150～5620㎡。

教育

每3000人生活的社区

要求配建不低于6个班的幼儿园

幼儿园配建标准也在提高。

依据《幼儿园建设标准》（建标175-2016）规定城镇幼儿园不宜少于6班，最大规模不宜超过12班。

0.3～0.6万人的配建6班幼儿园，0.6～0.9万人的配建9班幼儿园，0.9～1.2万人的配建12班幼儿园。将原《技术规定》中0.5万人配建一处6班幼儿园，调整为0.3万人配建一处6班幼儿园，提高了配建标准，缩小服务半径，保障适龄儿童就近入园，方便家长接送。

交通

每2000辆电动汽车

应配套一座公共充电站

关注人行、自行车、公交等绿色出行的安全与便捷，新规也修改和细化了道路红线宽度、路网密度、人行道和非机动车道等控制要求，增加了人行、非机动的路权面积，提出"大型公共建筑和大、中运量城市公共交通站点800米范围内，人行道最小通行宽度不应低于4.0米。"

以"小街区、窄马路、密路网"为理念，将道路与城市活动结合，按照街区尺度确定支路网密度，特别是在人口与就业密集的城市中心，规定中心城区内道路系统的密度不宜小于8km/km2，街区尺度不宜超过200米的要求。将开放街区中的非市政道路纳入支路系统，以提升步行、自行车交通网络的密度。

这也意味着，中心城区的路网更加密集、多条断头路也将打通。