发布时间:2020-07-05 09:53 我要投稿
最近,城市扩容似乎已成为一股趋势。
6月19日,四川下发《关于同意撤销新津县设立成都市新津区的批复》,同意撤销新津县,设立成都市新津区。
同一天,“吉林发布”称,经国务院批复同意,将原由四平市代管的县级公主岭市改由长春市代管。
在成都、长春之后,山东省政府公布“关于调整烟台市部分行政区划的通知”,通知指出,经国务院批复同意,撤销蓬莱市、长岛县,设立烟台市蓬莱区,以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域。
有所行动的,不只是二线省会,甚至还有三四线城市。
近日,河北省调整邢台市部分行政区划,撤销邢台县、任县、南和县,设立任泽区、南和区,并将邢台县区域分别划给襄都区和信都区。
安徽撤县设市又迎来新进展,安徽省芜湖市两县撤县设区正式获批,同意撤销芜湖市三山区、弋江区,设立新的芜湖市弋江区,同意撤销芜湖县,设立芜湖市湾
从国家政策看,这些城市的扩容是有依据的。从去年开始,包括《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》、《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等多个中央文件都提到,要优化行政区划,增加中心城市的承载力。
这意味着,如果有需要,未来还会有更多的中心城市扩容。那么,郑州一直传说中的“撤县设区”进展到哪一步了?区划调整对城市的影响有多大?对我们买房子又有何影响?
01
郑州正在积极推进
郑州积极推进撤县设区,正通过各种途径在网上发酵。
先是6月1日有网友在人民网“领导留言板”板块向郑州王市长留言咨询:“郑州正在火速发展中,想咨询一下关于荥阳何时划为郑州的行政区?目前已经准备到什么进度了呢?”
五天之后,郑州市12345市长热线转达了来自民政局的回复。明确指出,由于行政区划调整工作涉及国家基层政权的组织结构调整,有着严格的要求和审批程序,郑州的撤县、市设立市辖区的区划调整工作正在积极进行中。
紧接着,6月10日,又有网友在人民网领导留言板以“撤市划区”为题,向郑州市市长王新伟留言问询称,“我想问下新郑撤市划区的进度怎么样了,国家今年发布了鼓励‘撤县(市)设区’的政策,郑州市是否会借助政策的东风,加快新郑撤市划区的进度?”
7天后,郑州市12345市长热线给出了来自郑州市民政局的办结回复,区划调整工作正在积极进行中。
荥阳、新郑的网友都问了,中牟的网友也不甘心。6月19日,网友又在人民网领导留言板提问:我们大郑州中牟县撤县划区进度到哪个阶段了?官方同样给出了回复:正在积极推进。
02
建设国家中心城市
郑州撤县设区箭在弦上
近年来,郑州市一直都在积极推进行政区划调整。
2016年两会上,《郑州建设国际商都发展战略规划纲要(草案)》中明确指出,“力争郑州全部县、市改区”。
2017年,国家发改委正式复函支持郑州建设国家中心城市;同年12月,河南省十二届人大常委会第三十二次会议上,《关于推进新型城镇化和百城提质工程情况的调研报告》,建议将中牟、新郑、荥阳撤县(市)设区!郑州撤县设区目标更加明确。
2018年,郑州市2018年GDP突破万亿元、常住人口突破千万人,正式跨入人口超千万的特大城市行列。郑州市政府公布的《郑州建设国家中心城市行动纲要(2017-2035年)》明确提出,“优先完成中牟、荥阳、新郑的撤县(市)改区,加快推进新密组团、登封组团、巩义组团建设,尽快实现全域城区化。”
2019年8月,省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《郑州大都市区空间规划(2018~2035年)》,提出适时将郑州周边与市区发展连为一体,部分县(市)纳入市区管理,优化中心城区行政区划结构,壮大中心城区规模和实力。
郑州要建设国家中心城市,撤县设区是大势所趋。
作为中原城市群龙头核心城市,郑州现辖6区5市1县,相比于北京、上海、广州、深圳、武汉、天津、南京等地已经实现全部市域无县市,郑州作为新一线城市仍旧行政权属复杂,急需拓展城市空间,强化市域硬软件一体化配置。
郑州师范学院国家中心城市研究院推出的《国家中心城市建设报告(2019)》,对北京、上海、广州、天津、重庆、成都、武汉、郑州、西安9个国家中心城市各方面的数据进行了全面解析。
蓝皮书指出,郑州GDP尽管已突破万亿元,在人口聚集力度、全社会固定资产投资方面增长较快,但总体经济实力依旧相对较弱。与国内其他城市相比,GDP不到重庆的50%,仅是武汉、成都的70%,GDP占全省的比重也远低于武汉、广州、成都和西安在各自省份中的占比,人均GDP方面,郑州也仅排在第六位。
截至目前,在国家支持建设的国家中心城市中,郑州的区域面积较小,约为成都(14312平方公里)的一半,为促进现代大都市建设,并能够更好地发挥其在城市群和区域发展中的引领作用,仍需进一步加快经济发展,增大城市辐射范围。
可以说,郑州行政区划调整已经到了非调不可的地步。今年3月底,在郑州市政府网站的文章《市委深改委今年工作要点公布 涉及10大领域43项重大任务》中,再次提及“优化郑州市行政区划设置”。
而今,有国家层面的支持,在全国不少大城市都在进行城市扩容的风口上,郑州显然也迎来了城市扩容的最好机会,加上目前郑州正处在十四五规划、郑州2035总体规划的编制当口,另有政府专门机构积极推动,郑州的行政区划调整,这次或许真的不远了!
03
行政区划调整如何影响楼市
靴子落地之前怎么买房获益最大
在中国的行政区划中,县与市辖区虽属同一级别,但定位有着天壤之别。
县,更偏向于农业管理模式,但财政权、土地规划权都相对独立。撤县设区之后,虽然独立性有所削弱,但市辖区属于城区,与城市连为一体,规划统一、公共服务统一,有利于中心城区资源向周边辐射转移。
同时,“撤县设区”不仅名头上更加“好听”,还能扩大市区范围,提高城区人口规模,从而进一步提升城市能级,有利于整个城市的发展。
举个例子:
撤县设区之后,郑州市区的面积、人口、GDP都会跃升一个台阶,能够快速提升郑州的竞争力。
当然,除了有利于城市发展之外,对这些区域的居民生活也有真真切切的影响。
比如,很多人在荥阳东、中牟绿博片区或者新郑龙湖镇买房,如果撤县设区了,你再也不担心你的房本不是郑州市区了。而这只是纸面上的财富,撤县设区真正落地的实惠比这些要实在的多。
比如,在配套方面,市内资源会逐步注入新城区,诸如一直让人诟病的南龙湖没有暖气等问题,会有得到极大改善。在交通方面,去龙湖镇上学的年轻人再也不用为公交车发愁了,而规划设计的新郑、中牟、荥阳的地铁线路或许也能够更快落地。
显然,撤县设区无论是对郑州市区还是对各个县市区双方都是有利的。
那么,有必要在撤县设区的消息落地之前买房么?
1. 撤县设区对片区的发展的确是利好消息,有利于区域汇集各种资源。
2. 不过,可以很直白的告诉你,房住不炒时代,因为消息来买房的时代已经过去了。一套房子值不值得买与这个房子所在地到底是县还是区并没有直接关系,而要看房子本身具体的价值,这就需要具体问题具体分析。
3. 撤县设区未来最大的利好建议关注轨道交通沿线,因为,中心城市的扩容,不仅仅是管辖面积的扩容,更是辐射空间的扩容,而这需要轨道交通的延伸来实现,所以,对于远郊新区而言,轨道交通是一条最有价值的价值线。
具体来看,想要博取撤县设区红利建议关注以下几点:
1. 荥阳洞林湖片区受益最大。这一片区规划有地铁6号线,而且已经动工了,未来划区之后,与临近的常西湖新区相比,显然洞林湖更有性价比。
2. 中牟多关注绿博片区紧邻白沙的区域。很多人在大东区买房,对万三公路都很纠结,因为一路之隔而动辄几千的价差该结束了。
3. 南龙湖片区紧邻管南、港区的地段。管南是近来的热点片区,新郑撤市设区之后,南龙湖紧邻管南的片区比如紫荆山南路、东三环沿线,会迎来利好。
总之,在新郑、荥阳、中牟等新区买房,即便未来有撤县设区的利好加持,还是要关注各个小片区各个楼盘的价值,切不可盲目撒网,闭眼买房的时代早已过去了。
04
结语
每一个大城市,都在寻求扩张之路。
随着郑州在快车道发展的不断提速,规划层出不穷,除了撤县设区,中原城市群、郑州大都市区等概念也层出不穷。
在学术界,撤县设区等难度较大、较彻底的扩容模式被称作“硬扩容”,而在“硬扩容”较难实现的情况下,更多的中心城市正在通过打造大都市圈、打破户籍壁垒、加快同城化的方式,实现中心城市的软性扩容,中原城市群、郑州大都市区等就属于后者。
郑州正在建设国家中心城市,城市扩容必须软硬兼施,方能成就大业。
郑州的未来是清晰的,站在风口上的荥阳,中牟,新郑撤县设区也应该是早晚的事儿,这对于已经在这些片区买房的朋友显然是难得的利好。
而打算在这些片区买房的朋友也别大意,关注我们,下一期我们来臻选一些真正值得购买的楼盘。
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