城产融合驱动 郑州向东是城市发展内在规律

    白沙，郑州向东新战略

    区域房地产的热度一定是一个城市发展走向的风向标。

    7月1日，郑州白沙郑开大道的一块住宅用地，经过106轮厮杀。最终成交价为96400万元，溢价率高达222.4％。按最大容积率算，折合楼面价9107.5元/㎡，单价1518.11万元/亩，楼面价已超过当前房价，出现了“面粉价高过面包价”的现象。

    如果理解了郑州最新出台的郑州白沙未来发展的规划，这一现象符合市场逻辑。

    6月中旬，来自郑州市规划局提供的资料显示，白沙组团规划正式出台，标志着被市场紧盯的未来城市发展的新高地，获得了市场认证。

    在规划范围西起京港澳高速，东至新G107，北起郑州沿黄河市界，南至陇海铁路，总面积约156平方公里内，重新规划确立了新的发展战略定位，从过往的“职教园区”到“生态智慧公共服务核心区”的战略转变。

    这种规划调整的背后，“是政府资源配置导向的一个新调整。”河南省商业经济学会会长宋向清表示，“突出公共服务这一理念，体现了这一区域未来的建设将会在生态、交通、文化等要素下力气投入，这样会打造区域内较高标准的生活硬件条件，符合服务高效、宜居和谐的生活要求。”

    当然，市场关心的是区域投资价值与未来的生活环境，而政府关心的是提供公共服务的同时，必须考虑支撑这一区域发展的产业力量。

    “不会与CBD一样再定位为金融中心了。区域发展最核心的是产业定位，差异化发展。”河南省科学院地理研究所所长冯德显认为。

    记者观察，从白沙规划来看，“突出的是智慧与资本的积聚与共存。”显见，企业总部基地与高端商务服务将是未来发展的新支撑。在政府的描述中，白沙组团的规划目标，是“打造成为高端智慧的商务区、魅力文化的示范区、高效智能的行政区和生态环保的先行区”。

    人们有理由期待，未来十年内，白沙将是郑州发展的一个新热点。

    向东，再向东，郑州城市发展开拓，一直沿着一条清晰的脉络向东前行，这一价值开掘的战略考量何在？

    “郑东新区、龙子湖高校园区的成功开发获得了成功的现实依据，更为重要的是，郑汴融城的发展战略，获得了历届政府的认同与实践。拉开历史的维度观察，从中国商朝开始，向东发展都是一个商业演进的方向，毕竟，商丘、开封在中国商业史上的地位要高得多。”宋向清分析。

    向东，城市发展新篇章

    郑州向东，已经取得了城市建设显著的成效。

    有数据表明，截至2014年年底，郑州建成区面积已是建国初期的75倍，其中近十年增加了70%，而在郑州主城的八大区域中，郑东新区面积最大、增速最快，郑州城市面积快速扩大，东区的发展功不可没。

    而郑州城市的扩张，大体上随着郑州经济政治重心位移而拓展。上世纪六七十年代郑州的重点在二七塔及火车站一带，因为郑州这个被火车拉来的城市，商业和经济重心就在这一区域；上世纪八十年代末开始往建设路嵩山路一带转移，因为那一带有郑州市政府和国棉几大厂；到上世纪九十年代郑州花园路一带河南省级政府行政区发展起来；2005年以后郑州最主要发展的是郑东新区，以现代金融服务业为带动力量。

    “现在，办公在郑州东区高铁站附近，生活在东区，已经是郑州最体面的生活工作状态了。”采访中，工作在一家金融大厦的白领人士李晴这么说。

    一位老郑州的生活心得是：“我从小在郑州长大，目睹了郑州几十年发展史，郑州的经济中心和政治中心朝哪里转移，在那附近置业一定不错。郑州市和河南省资源都往东转移，我打算在东区龙湖CBD副中心区域买房。”

    城市的发展趋势与政府的战略导向有着密切关系。

    早在2012年2月，郑州正式推出“郑州都市区”发展规划，确立了“大郑东”作为城市发展核心的地位。随着核心地位的确定，为配合城市的发展，政府的行政服务资源向东配置。现在，随着郑东新区扩围，白沙组团纳入到郑东新区发展的版图，郑州落实“郑汴融城”战略，向东再迈一步。在郑州东扩的步伐中，“大郑东”的宏伟图景依托周边配套升级和交通提速正在迅速勾画出来，城市居民正在向东寻找生活的新方向。

    “从2000年到现在，郑东新区的建设与扩张变迁就可看出郑州东扩的清晰步调：跨过老107国道（今中州大道）、快步走过107辅道、昂然穿过107国道和京港澳高速，到今天城市的东界线已经来到了白沙镇东侧的万三公路了。”宋向清介绍。

    据悉，白沙组团规划至2030年，其中，近期规划至2020年，远期规划至2030年，总人口约77万人，中心区城市建设用地规模约72.55平方公里。一个新城区的轮廓正在规划中清晰起来。

    生态城市示范

    在白沙组团的规划中，象湖的开发成为一大生态亮点。这也是白沙组团发展的核心示范价值所在：生态城市新样本。

    记者观察到，规划中，象湖南是大片的公园绿地和文化设施用地，周边规划有完备的道路交通系统；而在象湖的东西两侧多为高校用地，区域内文化氛围浓厚，容积率低，绿化率偏高，湖的北面规划商务用地，地块规划规范，形同含有花蕊绽放的花朵。

    事实上，郑东新区的发展，与湖有着不解之缘。

    郑东新区规划的最大亮点就是水域靓城，如意湖、龙湖、龙子湖三座人工湖通过运河联通，将郑州东区数个功能组团连缀成串，构建一座生态新城，即使郑州在PM2.5屡屡爆表的

    当下，郑州东区的空气质量也远远好于老城区。象湖的面世，将更给郑东新区生态发展带来新画风。

    冯德显认为：“生态城区规划，是白沙组团规划建设的核心主题之一。按照生态环保的理念，建设生态环境优美的生态低碳城市，而且城市综合管廊和海绵城市的理念也将在这里落地。白沙组团建设郑州生态示范区的规划将提升生态建设新水平。”

    生态发展，是郑州发展的紧迫命题。

    2014年，国家六部委联合下发文件，郑州被正式确立为全国55个国家生态文明先行示范区之一。建设打造一个宜居、生态、绿色、环保等为一体的“新都市”的目标急需破题。

    记者在《郑州市国家生态文明先行示范区建设2015年工作方案》看到：2015年，城市新建绿地500万平方米以上，新建公园10个，人均公共绿地面积11平方米以上，PM2.5平均浓度控制在95微克/立方米以下，全市大型公共建筑、政府投资的公益性建筑以及保障性住房全面执行绿色建筑标准……建设生态城市，打造宜居环境，让“郑州都市区”的未来更加宜居与生态。

    白沙组团的生态样本建设正在实施。

    “白沙组团建设综合管廊长达12.8公里，投资规模在19.71亿元，在郑州市8个综合管廊试点项目中，投资最多，建设最长。”郑州市规划局人士介绍。冯德显介绍，就社会效益来说，地下管廊可以避免多次开挖带来的交通问题、路面损耗，也避免了管线开挖中误损等多个问题，统筹利用地上地下空间资源，又好又快推进新型城镇化建设。

    “白沙园区将推进海绵型道路和广场、海绵型公园和绿地、海绵型建筑、海绵城市示范小区建设。”记者看到，白沙组团规划中如是描述生态建设的新方向与新目标。

     新经济支撑

    城市发展是以经济为支撑。郑州向东发展，白沙组团的拓展也不会例外。

    “我观察，目前，郑州向东发展与开封对接，首先是产业上的对接。开封以旅游文化开发、休闲城市建设为主导，郑州向东，特别是白沙组团建设，其规划与布局上都体现了休闲、教育与健康，甚至包括更多新经济形态在这里。”宋向清介绍。

    记者注意到，从先期入驻项目观察，投资达260亿元的大数据产业园的入驻，是一个标志性产业布局风向标。未来与大数据、云计算等与“互联网＋”相关的企业入驻，这里将成为郑州新经济的勃发之地。

    而河南投资集团总部入区项目，则代表了区域总部基地建设的布局方向。

    建业华谊电影项目、国际地理标志展览中心、国际马戏演艺王国等8个行业龙头企业的文化产业项目集中签约郑州国际文化创意产业园。包括华强、方特等国内强势休闲主导产业企业落地等等，正成为区域休闲产业布局的象征。

    来自媒体消息，省科技馆年内将在白沙开建。

    “魅力文化示范区建设，将体现白沙组团成为中原文化元素集中展示区，像被誉为郑州新地标的科技馆的建设，必将成为新的‘科技指标’。”宋向清认为，“白沙区域将是科技文化中心、行政中心和休闲观光中心，科技馆将会带动科技、文化等相关产业的人才、资源集聚。”

    “现在白沙区域已经成为高端科研、教育资源的集聚地，集聚了大量的高端生产要素。”省社科院院长张占仓认为，省科技馆新馆入驻白沙，肯定会对该区域的经济发展起到带动作用。

    记者在郑东新区2016年工作计划中看到，白沙区域将与龙湖、龙子湖区域一样纳入到经济主战场之中。其中，白沙区域重点推进白沙商业中心、郑开中学等52个项目，完成投资84.7亿元；全年共安排路桥项目253个，完成投资56亿元。

    显见，郑州向东的步伐铿锵有力。

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