中原城市群—— “谋定而后动”的倾情演绎

    158架参展飞机，176家参展商，来自英国、法国、美国、俄罗斯等10个国家的14支顶尖特技飞行表演队……刚刚落幕的郑州航展上演了一场“蓝天之约”，为世人所瞩目。

    作为“一带一路”重要节点城市，郑州航展与日俱增的国际影响力是郑州深化对外开放的一个缩影，为“国际郑”作出最好注解。而从河南十八地市以及周边省市赴约观展的观众来看，郑州作为中原城市群核心城市所具有的人气魅力正在不断释放。

    中原城市群要争做

    新型城镇化领头雁

    从城市竞争的角度来看，未来全球城市竞争的首发阵容一定是大城市群，世界级城市群已经成为国家经济发展、参与全球经济、提升国际竞争力的重要空间载体。

    长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群……城市群是我国推进新型城镇化的“主体形态”，一个个城市群如同一块块战略高地，隆起区域经济提升整体竞争力。地处中原腹地的河南一直在为中原城市群谋定而后动。

    2003年，时任河南省委书记的李克强提出将加快工业化、城镇化，推进农业现代化作为全面建设小康社会的基本途径，作出了实施中心城市带动战略的决策，提出了《中原城市群发展战略构想》。与此同时，“建设郑东新区”“拉大各中心城市框架”“扩大郑州中心城市的人口规模”“加快交通设施建设”等战略思想和举措，为河南新型城镇化的加快发展提供了有力支撑。

    高起点谋划定思路，高标准推进抓落实。2005年，省委、省政府组织编制了《中原城市群总体发展规划纲要》，明确提出以郑州为中心、开封作为重要功能区的都市圈，洛阳、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源7个节点城市组成的紧密联系圈，在空间、功能、产业、体制、机制等方面有机结合，努力形成一个城市群体发挥作用的集合城市。

    融合发展，郑汴一体化作为河南省委、省政府加快中原崛起、河南振兴的一项重要举措，历经十余年，成果丰硕。聚势共赢，郑汴两市通过深入合作，实现交通、电信、金融等同城，使郑汴区域逐步成长为引领中原城市群发展的核心区域。

    如今，《中原城市群总体发展规划纲要》提及的九座城市，通过合纵连横，已经实现资源共享、产业互补、生态共建、各具特色和协调发展，构筑一条中原城市群经济隆起带，成为推进河南城镇化建设的主力军。

    支持郑州建设中心城市

    不断提升城市群竞争力

    谋大事者，首重格局。去年年底，国务院批复同意《中原城市群规划》，规划中的“中原城市群”包含五省30个城市，28.7万平方公里，面积之大，辐射区域之广，引发国内外媒体对这一国家级城市群的强烈关注。

    事实证明，城市群内各城市都具有相互吸引，分工协作的趋势，但是，在特定范围内，核心城市却具有增长极核的作用，具有较强的带动辐射作用，其发展影响带动城市群内的各城市，很多国家都十分重视培育这样的核心城市。

    《中原城市群发展规划》明确提出，把支持郑州建设国家中心城市作为提升城市群竞争力的首要突破口，强化郑州对外开放门户功能，提升综合交通枢纽和现代物流中心功能，集聚高端产业，完善综合服务，推动与周边毗邻城市融合发展，形成带动周边、辐射全国、联通国际的核心区域。

    郑州建设国家中心城市是突破口，是核心，也是国家赋予郑州的光荣使命和历史责任。今年年初，国家发改委发布的《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》，从产业基础、改革创新、区位优势、对外开放、人文特色等五个方面，对建设的目标任务做出安排，明确提出郑州要努力建设具有创新活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市，在引领中原城市群一体化发展、支撑中部崛起和服务全国发展大局中做出更大贡献。

    郑州大都市区

    发展潜力无限

    根据中原城市群的发展空间布局，郑州大都市区是 “一核四轴四区”中的“一核”，与原来“郑州都市区”概念相比，郑州大都市区在空间上做了大幅拓展，拓展后的郑州大都市区囊括了开封、新乡、焦作、许昌四市，这个跨市域范围内的大都市区面积接近1.5万平方公里，人口超过1800万人，这是中原城市群的龙头和核心，担当引领城市群发展的历史重任。

    引领中原城市群一体化发展需要郑州更多担当。

    见一叶而知秋。经过十多年的发展，原来一片荒地的郑东新区，已成为集商业、金融、居住等功能为一体的百万级人口的宜居新区，成为中国新型城镇化的成功样本。

    郑东新区大力推进国际化区域金融中心建设，至2016年底，区内入驻金融机构288家，涵盖传统金融业、财务公司、要素市场、金融后台、股权投资、互联网金融等10余种，持续填补我省金融业态空白，形成了较为完整的金融产业链条。郑东新区金融业为全省新型城镇化提速发展提供重要支撑：百瑞信托面向省内外募集并投入河南省内的城市基础设施建设资金超过1000亿元，其中中原航空港产业投资基金，是省内首支国字号产业基金，规模达300亿元。平安产险河南分公司三年来累计向省内投放逾500亿元。中原银行将在未来三年面向13个省内地市提供不低于2000亿元的综合融资。

    引领中原城市群一体化发展郑州有实力、有底气。

    从战略地位来看，中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自贸区、国家大数据综合试验区、国家通用航空产业综合示范区、国家交通综合枢纽示范城市等国家战略规划和平台相继落地，郑州的国家政策叠加优势在全国城市中屈指可数。

    从郑州政治历史地位看，郑州作为国家历史文化名城，是华夏文明的重要发祥地之一、是五帝活动的腹地、中华文明轴心区。早在3000多年前，成为中国商代中期都城。郑州已经成为中国历史文化的一大名片。

    从郑州的经济发展地位看，郑州地处中国地理中心，是全国重要的铁路、航空、高速公路、电力、邮政电信主枢纽城市，国家中部地区重要的工业城市。2016年全年，郑州市完成生产总值7994.2亿元，占到全省生产总值的19.9%，名列全国城市第17位，比上年前移1位，继续发挥着“争先晋位”和“中部求超越、河南挑大梁”的作用。

    从郑州文化发展地位来看，郑州作为古代五帝、夏、商三朝的腹地，不仅是中华文明轴心区，也是人人皆知的中国八大古都之一。黄河文化、商都文化、拜祖文化、街舞文化、武术文化以及戏曲文化，共同组建以郑州为中心的中原文化。近年来，随着郑州在中部乃至在全国地位的上升，文化产业也在同步发展，郑州越来越成为人们注目的焦点。正是文化繁荣发展，塑造了郑州气质。

    目前，中原城市群建设已实现良好开局，郑州国家中心城市建设已经开足马力，郑（州）开（封）创新创业走廊和开（封）港（区）、许（昌）港（区）、郑（州）新（乡）、新（乡）焦（作）、荥（阳）巩（义）产业带建设全面启动，郑州大都市区框架初步形成。

    展望未来，中原城市群作为经济发展新增长极、重要的先进制造业和现代服务业基地、中西部地区创新创业先行区、内陆地区双向开放新高地和绿色生态发展示范区，必将在中部冉冉升起，发散出灿烂的光芒。

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