2025中原城市群全面向“世界级城市群”迈进

    年初，国家发改委公布了《中原城市群发展规划》。

    昨晚，《河南建设中原城市群实施方案》印发，公布了实施落地的规划方案。

    作为国家批复的第5个跨省级行政区域城市群发展规划，中原城市群的建设对于河南省的发展意义非凡。

    在国家如此巨大的政策红利的带动下，河南如何如何把握时机，将“中原城市群”打造成“国家级城市群”乃至“世界级城市群”？

    8年之计 三步开走

    根据方案，河南省建设中原城市群的总体目标是提升综合交通枢纽、产业创新中心和新兴市场消费中心地位，建成资源配置效率高、经济活力强、具有较强竞争力和影响力的国家级城市群。具体分为近期、中期和远期三个阶段。

    2017年-2020年

    重点推进郑州国家中心城市建设，现代化大都市区发展空间格局基本形成，引领带动中原城市群发展核心增长极地位初步确立。加快推进洛阳城市群副中心城市建设。

    2020年-2023年

    郑州国家中心城市建设取得重大进展，洛阳副中心 城市实力进一步提升。中原城市群整体经济实力明显增强，基本建成国家级城市群，成为支撑全国经济发展的新增长极。

    2024年-2025年

    中原城市群一体化发展全面实现，综合实力和在全国发展大局中的地位进一步提升，成为承东启西、支撑发展、引领中西部、服务全国、融入全球的门户，全面向世界级城市群迈进。

    郑州领队，洛阳“副班长”地位再明确

    《方案》提出了“一核一副四轴四区”的说法，与年初国家发改委公布的《中原城市群发展规划》提出的“一核四轴四区”发展格局相比，特别新增了“一副”的布局，让洛阳的未来更值得期待。

    一核——即郑州大都市区，以郑州国家中心城市为中心，包括郑州市域，开封、新乡、焦作、许昌中心城区等四个次级中心，以及巩义市、武陟县、原阳县、新乡县、尉氏县、长葛市、平原城乡一体化示范区等新兴增长中心。

    一副——即洛阳中原城市群副中心城市，市域面积1.52万平方公里，2015年底总人口700.3万人。

    四轴——即沿陇海发展主轴(涵盖郑州、开封、洛阳、三门峡、商丘等省辖市和沿线县级城市)；沿京广发展主轴(涵盖安阳、鹤壁、新乡、许昌、漯河、驻马店、信阳等省辖市及沿线县级城市)；济南-郑州-重庆发展轴(涵盖濮阳、平顶山、南阳等省辖市及沿线县级城市)；太原-郑州-合肥发展轴(涵盖济源、焦作、周口等省辖市和沿线县级城市)。

    四区——即安阳、鹤壁、濮阳等市与毗邻省份城市构成的北部协同发展示范区，商丘、周口、漯河等市与毗邻省份城市构成的东部承接产业转移示范区，洛阳、平顶山、三门峡、济源等市与毗邻省份城市构成的西部转型创新发展示范区，南阳、信阳、驻马店等市构成的南部高效生态经济示范区。

    分工有不同，群内携手互补

    方案指出，将加强对大都市区发展引导编制大都市区空间规划，引导各市错位、互补发展。

    中心

    郑州：推进国家中心城市建设，打造交通和物流中枢，全面提升综合经济实力，建设全国重要创新科教中心，构筑内陆开放型经济高地。

    次中心

    开封：强化与郑州的互联互通互融，重点发展文化旅游、装备制造等产业，建设新型工业化城市和国际文化旅游名城。

    新乡：做强生物医药、装备制造等产业，建设先进制造业基地和健康休闲基地。

    焦作：重点培育壮大装备制造、新能源汽车、文化旅游、食品工业等产业，建设新型工业城市、国际文化旅游名城和健康养生基地。

    许昌：加强与航空港区对接，重点壮大智能电网装备、新材料、新能源汽车等产业，建设先进制造业基地和区域现代物流中心。

    新兴中心：

    巩义市、新郑市、荥阳市、长葛市、平原城乡一体化示范区等市(区)，按照中等城市标准进行基础设施建设和公共服务配置，形成活力新城。适时推动郑州城市轨道交通向西延至巩义。

    新密市、登封市、中牟县、尉氏县、武陟县、原阳县、新乡县等县(市)，积极承接中心城市外溢产业，发展成为20万人以上的现代化小城市。

    四通八达，立体交通再进一步

    关于国际货运。到2020年郑州机场开通40条以上国际货运航线、5条以上洲际客运航线。

    关于米字形高铁网络。2019年建成郑万、郑阜高铁，2020年建成郑济高铁郑州至濮阳段、太焦高铁、商合杭高铁，开工建设京九高铁霸州至商丘段、阜阳至九江段。

    关于“空中快线”和通用机场。建成信阳明港、商丘、安阳等支线机场和林州、西华、鹿邑等15个通用机场，开工建设平顶山鲁山机场，研究南阳姜营机场搬迁。

    关于城际高铁。建成郑开城际延长线，推进郑登洛、焦济洛、新焦等城际铁路建设，规划研究安阳-濮阳、安阳-邯郸、平顶山-漯河-周口-商丘城际铁路，实现“高铁+城际”省辖市全覆盖。

    关于高速公路。加快高速公路内联路段建设，推进8座跨黄河普通公路大桥建设，推动干线公路城际繁忙路段扩容改造，到2020年中心城市与周边城市组团全部实现一级公路连接。

    关于地铁。全面完成郑州市第二期城市轨道交通建设规划，加快实施第三期规划。建成洛阳地铁1号线、2号线一期工程，开展洛阳市第二期城市轨道交通建设研究。人口150万以上省辖市以建设轨道交通。

    新型、绿色是城市建设主旋律

    《方案》提出，推进城市改造更新，加大棚户区、城中村、旧住宅小区改造力度，力争2020年全面完成建成区内棚户区和城中村改造，增加老城区公共空间，完善老城区公共功能。开展历史文化街区划定和历史建筑确定工作，保护利用好现有历史文化街区、历史文化建筑等文化遗产。

    开展绿色建筑行动，实施既有建筑节能改造，到2020年，完成既有建筑节能改造1500万平方米，50%城镇新建建筑达到绿色建筑标准。

    （《方案》内容涉及综合交通、生态建设等专项规划，在基础设施、产业发展、创新创业、生态建设、公共服务、对外开放等方方面面，以上仅为部分归纳。）

    结语

    郑州在“国家中心城市”的路上阔步向前，

    郑洛新加入“中国制造2025”城市示范群，

    郑汴洛加快河南自由贸易试验区建设，

    中原城市群的发展也有了明确的实施规划，

    在国家层面如此给力的战略资源支持下，

    每个河南人都期待着后续的如约落地，早日实现“中原崛起”的美好愿景。

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