自贸区郑州片区高地效应凸显居三大片区之首

自今年4月1日河南自贸区郑州片区挂牌以来，新入驻企业7377家，新增注册资本934.14亿元，居河南自贸区三大片区首位。郑州片区“放管服”改革高地效应渐显，变革领跑之势已成。

简政放权，“简”字当头。商事制度改革之简，核心在于推进市场主体便利化，给企业准入提速。据介绍，市工商局把企业和群众办事的痛点、堵点、难点作为改进工商登记服务的主攻点，在郑州片区综合服务中心商事登记综合服务窗口优化商事登记服务机制，全面开展业务通办。除发照窗口外，12个综合服务窗口均实现商事登记业务通办，统一叫号，统一办理，均衡了业务量，提高了工作效率。

同时学习借鉴上海、天津等自贸区先进经验，在商事登记综合服务窗口率先试行“容缺受理”，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的申办事项，实行先予受理和审查，允许“先上车后补票”，避免群众反复办、来回跑。

明确窗口无否决权。为让企业和群众办事不添堵，实行窗口无否决权制度，对企业提出的没有明文规定的新情况、新需求等问题，实行首问负责制，不说不能办，只说怎么办，告知办理的方法和路径，对于确定解决不了的问题，记录后及时上报请示，不设路障设路标，真正让群众知道怎么办。

为确保权力阳光运行，商事登记综合服务窗口实行限期办结承诺制度，公开业务受理情况，接受群众监督。为解决企业燃眉之急，完善绿色通道服务机制，按照“急事急办、特事特办、难事帮办、常事快办”的原则，根据申请人需求及实际情况，提供提前介入、主动指导、预约上门、当场办结等服务。为最大限度方便办事群众，开展工作日延时服务。设置延时服务岗，每天安排2至3名窗口人员轮流值班，对于工作时间内不能完成的业务咨询及受理，延长工作时间，直至把工作办理完毕。

今年8月1日，河南省“三十五证合一”改革启动仪式在中国（河南）自由贸易试验区郑州片区举行。在此前“二十二证合一”改革的基础上，新执照整合了22个部门共35项行政审批事项，通过“一窗受理、一表申请、一套材料、一网归集、一档管理”模式，服务企业“一照一码走天下”。实施“三十五证合一”改革，以“减证”推动“简政”，打破了部门信息孤岛，提高政务服务便利化水平，创办企业只需到工商窗口提交一次申请，即可领取加载统一社会信用代码的营业执照，正常开展经营。办结时限由改革前的50个工作日，压缩至3个工作日，鼓励更多市场主体参与创业创新。

自今年4月1日河南自贸区郑州片区挂牌以来，新入驻企业7377家，新增注册资本934.14亿元，居河南自贸区三大片区首位。郑州片区“放管服”改革高地效应渐显，变革领跑之势已成。

简政放权，“简”字当头。商事制度改革之简，核心在于推进市场主体便利化，给企业准入提速。据介绍，市工商局把企业和群众办事的痛点、堵点、难点作为改进工商登记服务的主攻点，在郑州片区综合服务中心商事登记综合服务窗口优化商事登记服务机制，全面开展业务通办。除发照窗口外，12个综合服务窗口均实现商事登记业务通办，统一叫号，统一办理，均衡了业务量，提高了工作效率。

同时学习借鉴上海、天津等自贸区先进经验，在商事登记综合服务窗口率先试行“容缺受理”，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的申办事项，实行先予受理和审查，允许“先上车后补票”，避免群众反复办、来回跑。

明确窗口无否决权。为让企业和群众办事不添堵，实行窗口无否决权制度，对企业提出的没有明文规定的新情况、新需求等问题，实行首问负责制，不说不能办，只说怎么办，告知办理的方法和路径，对于确定解决不了的问题，记录后及时上报请示，不设路障设路标，真正让群众知道怎么办。

为确保权力阳光运行，商事登记综合服务窗口实行限期办结承诺制度，公开业务受理情况，接受群众监督。为解决企业燃眉之急，完善绿色通道服务机制，按照“急事急办、特事特办、难事帮办、常事快办”的原则，根据申请人需求及实际情况，提供提前介入、主动指导、预约上门、当场办结等服务。为最大限度方便办事群众，开展工作日延时服务。设置延时服务岗，每天安排2至3名窗口人员轮流值班，对于工作时间内不能完成的业务咨询及受理，延长工作时间，直至把工作办理完毕。

今年8月1日，河南省“三十五证合一”改革启动仪式在中国（河南）自由贸易试验区郑州片区举行。在此前“二十二证合一”改革的基础上，新执照整合了22个部门共35项行政审批事项，通过“一窗受理、一表申请、一套材料、一网归集、一档管理”模式，服务企业“一照一码走天下”。实施“三十五证合一”改革，以“减证”推动“简政”，打破了部门信息孤岛，提高政务服务便利化水平，创办企业只需到工商窗口提交一次申请，即可领取加载统一社会信用代码的营业执照，正常开展经营。办结时限由改革前的50个工作日，压缩至3个工作日，鼓励更多市场主体参与创业创新。

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