省第三批A类复垦券成交 155家房企争抢6237亩地

2017年10月19至20日上午，河南省第三批宅基地A类复垦券（以下简称A券）拍卖会在河南省国土资源厅举行，155家房地产企业踊跃报名申购，最后6237亩复垦券全部以封顶价30万元/亩成交，收益18.71亿元。

这是我省推出的第三批以现场公开拍卖的形式进行的“复垦券”公开交易。这也标志着宅基地复垦券交易在我省已经形成常态化交易机制。

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155位竞买人抢6237亩复垦券

不购买复垦券，就有可能影响房地产开发企业后续土地竞拍。这项新规定，随着12月12日郑州市国土资源局的一则公告的放出，引起业界广泛关注。随后的当月20日举行的河南省首批宅基地A类复垦券拍卖公告也极大地吸引了很多开发企业的争相角逐。

据悉，此次推出的宅基地A类复垦券分为125个标段，共有6237亩，全部来自黄河滩区居民迁建后腾退的节余指标。此次拍卖所得收入将惠及原阳县、范县、台前县、长垣县、开封市祥符区等5个黄河滩区居民迁建地区。

截至目前，河南省共交易黄河滩区迁建产生的节余土地指标1.2万亩，筹集资金36.11亿元，这些资金将为全面完成黄河滩区居民迁建工作提供强有力支撑。

此前8月4日，河南省今年第二批宅基地B类复垦券共共成交6023亩，成交额12亿元。此次交易所得将惠及封丘县、潢川县、方城县、淮滨县、虞城县、息县6个贫困县，所得收益除用于复垦成本外，将全部用于助推脱贫攻坚工作。

8月1日，河南省黄河滩区5531亩宅基地A类复垦券均以熔断价每亩30万元成交，收益16.59亿元。这标志着宅基地复垦券交易在我省已经形成常态化交易机制。此次推出的宅基地A类复垦券均来源于黄河滩区居民迁建后腾退的节余指标，涉及濮阳县、范县、台前、兰考、封丘5个县，此次复垦券收益将惠及滩区迁建群众1万多户5万多人。

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拿地心切！复垦券不够怎么办？

据乐居君了解，根据最新的政策规定，如果市场上的A券数量不足，不能满足土地竞买人参与土地竞拍的需要时，经省政府同意，郑州市政府可根据情况采取终止“持券准入”的措施，保证土地竞拍的公平和持续。房地产开发企业竞拍土地成功后，由郑州市政府按土地出让红线内的新增建设用地同等面积统筹安排使用A券。

因A券不足，终止“持券准入”后，房地产企业已购买的A券，由市政府按同年A券最低保护价购买。

另外，根据前两次复垦券供应推测，宅基地复垦券交易在我省已经形成常态化交易机制，复垦券以后将常态化供应。

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关于河南复垦券交易政策

什么是宅基地复垦券？

宅基地复垦券是指符合国家规定条件的集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县以及贫困老区等县腾退的农村宅基地及其他农村集体建设用地（指可拆旧复垦为耕地的建设用地），扣除自身安置用地后节余的农村建设用地指标（即指城乡建设用地增减挂钩节余指标）。

河南为什么要推出复垦券？

长期以来，郑州土地市场主要分为两类，一类是正常土地招拍挂，一类是普通城中村改造项目土地。

对于为何推出复垦券，2016年12月6日，河南省国土资源厅、河南省发改委、河南省财政厅和河南省扶贫办联合下发《关于我省之基地复垦在全省域内公开交易全力支持易地扶贫搬迁等工作有关问题的通知》文件给出了部分答案。

第一，国土资源部文件精神和要求增减挂钩指标运用向贫困地区改造倾斜，实施期限为5年。

第二、结合河南省实际情况开展复垦券交易工作。即除了扶贫搬迁推出的A类复垦券，还推出针对非贫困搬迁的B类复垦券，B类复垦券主要针对其他农村宅基地和集体建设用地（非贫困搬迁）。

第三、复垦券使用方面主要分为两类，第1类为新增建设用地办理集体农用地转国有建设用地过程中可以使用复垦券；第2类是房地产开发企业在商品住宅用地竞拍过程中使用复垦券。

根据城乡一体化政策，每一个省都有一定数量的增减挂钩用地指标，由省一级按照实际情况把指标分配至市级、再分配至县级。除了农转用审批使用复垦券外，剩余复垦券以拍卖方式出售给房地产企业，在没有运用复垦券审批的农转用土地出让过程中使用。

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