郑东龙子湖、白沙试点集体土地建设租赁住房

随着国家对租赁市场的不断重视，各地相继出台相关政策。

据不完全统计，截止到11月14日，全国发布租赁新政策的城市已超50个，包括国家确定的12个租赁试点城市。11月15日，郑州市人民政府印发《郑州市利用集体建设用 地建设租赁住房试点方案》。

方案中显示，选取郑东新区及其托管区域作为郑州市的第一批试点区域。初期计划五个集体建设用地建设租赁式住房试点，采取 国资控股公司与集体建设用地经济组织联合成立租赁式住房平台公司的方式推动该项工作实施。根据郑东新区各类域外迁入产业 企业较多，本地及外来人才自住房、租赁住房需求较大的实际情况，同时考虑早期动迁的有关村镇集体经济组织有强烈建设意愿 、自有资金来源,区域政府监管和服务能力较强,初步选定龙子湖北部区域和白沙园区区域设立五个项目，开展利用集体建设用地 建设租赁住房试点。

如何完善建设和运营机制？

根据郑州市实际情况,采取村集体经济组织与国有控股公司成立租赁租房平台公司进行开发运营的方式,建设运营集体租赁住房。 试点区域内村集体经济组织前期需征得涉及村组三分之二以上村民代表的同意,并形成书面意见,在兼顾政府、农民集体、企业和 个人利益的前提下,理清权利义务关系,按照项目投资和征地成本实际投入情况达成一致意见并签订合作合同,最终成立租赁租房平 台公司进行项目建设和管理,按实际投入比例分配相关收益与承担平台公司管理职能。

避免以租代售，如何监管？

集体租赁住房出租管理过程中,应遵守相关法律法规和租赁合同约定,不得以租代售。承租的集体租赁住房,不得转租。探索建立租 金形成、监测、指导、监督机制,防止租金异常波动,维护市场平稳运行。市国土局、市建委、市房管局、市国税局、市地税局、 市工商局等部门加强协作、各负其责,在建设用地使用权登记、房屋所有权登记、租赁备案、税务、工商等方面加强联动,构建有 形规范有序的租赁市场的同时,搭建统一的网上租赁平台。

为了维护租赁市场正常运营秩序,设立集体租赁住房使用黑名单,定期对违约个人及单位相关违约信息向金融管理部门通报,降低其 信用等级,使用金融制裁手段有效制止违约行为。

承租人可享权利

承租人可按照国家有关规定凭登记备案的住房租赁合同依法申领居住证,居住满 三年后享受规定的郑州市市民待遇及社会保障机制。

此外，文件提出市政府全面负责试点组织领导工作,制定试点工作导则和组织实施方案,建立试点协调领导小组,办公室设立在市国土局,定期召开专 项协调会解决阶段性疑难问题。

最后，本实施方案,经省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门汇总后,2017年11月底前报国土资源部和住房城乡建设部批复。市 国土资源局负责试点区域的集体建设用地的土地基准地价核定、价格和供应方式审议、行政审批、不动产发证和闲置土地监管工 作。市住房保障局负责出具试点区域用于建设租赁住房的集体建设用地的前置条件,推动租赁住房市场建立和发展,搭建网上租赁 平台,负责租赁市场监管工作。

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