1816：10个领域、8000个重大项目、1.6万亿

    实施“1816”投资促进计划，在10大领域实施8000个重大项目，完成投资1.6万亿元；加快推进列入国家11项重大工程包的项目建设，启动一批“十三五”规划重大工程。

    解读人

    省社科院院长张占仓、省政府发展研究中心主任谷建全

    “1816”计划涵盖交通、能源、水利、新型城镇化、高服务性服务业、先进制造业、现代农业、网络经济、生态环保、民生改善等方面，与我们的生活息息相关哦。

    选定交通等10大重点领域

    “1816”投资促进计划，在2015年12月底的全省发展和改革工作会议上已经提前亮相，它是河南省发改委提出的2016年要实施的“八大专项”之一。

    其他七个专项包括：加快郑州航空港经济综合实验区建设；全力推进“米”字形高速铁路网建设；协调推进重点经济体制改革事项；提升口岸经济发展水平；研究落实供给侧结构性改革配套政策；实施脱贫攻坚工程；实施2016年重点民生工程。

    “1816”计划当中的“1”就是指2016年河南要选定的10大重点领域，“8”即这10大领域中的8000个重大项目，“16”即实施重大项目要达到的目标——完成1.6万亿元的投资。

    10大领域，涵盖了交通、能源、水利、新型城镇化、高服务性服务业、先进制造业、现代农业、网络经济、生态环保、民生改善等方面。

    1.6万亿元投资会产生啥效果？

    为什么要实施这样一个计划？省发改委的会议文件有透露：“发挥投资对增长的关键作用。”

    省社科院院长张占仓说，目前，投资仍然是推动经济增长的非常关键的因素。1.6万亿元投资下去，对河南经济增长等会发生很大的作用。

    首先，投资一定会带动就业，并转化为工资收入，于是，有40%会转化为消费，消费也会拉动经济增长。其次，对于河南省来说，这些投资下去，一般会有三分之一转化为对GDP的推动。

    如何平衡继续加大投资与经济转型之间的关系？河南省政府发展研究中心主任谷建全说，一方面，要在存量上不断调整高耗能、高污染行业，另一方面，在新增投资上要更注重先进制造业和高科技领域。

    经济增长对投资依赖在弱化

    2013年，河南省固定资产投资除以GDP，这个比值只有78.75%；2014年，比值变为85.90%；到了2015年，这个比值高达94.44%，比值越来越大。有人说，这意味着每增加一元的GDP，需要的投资额越来越多了，也意味着，投资对GDP的拉动效率在下降。

    张占仓说，政府工作报告当中说的1.6万亿元投资，包含了各种各样的投资，有铁路交通，也有文化事业等各个方面。

    谷建全说，我省投资对经济的拉动作用确实在减弱。投资对GDP的拉动作用减弱的同时，消费的拉动作用在增加，这其实反映了经济结构调整在向积极的方向转化。

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