郑东新区的“伤疤” ，祥悦苑烂尾始末之调查

发布时间：2016-04-29 10:24 来源:豫都网我来说说我要投稿

[摘要]核心提示：3年前，河南省某单位组织员工团购位于郑州东区龙湖黄金地段的“祥悦苑”经济适用房。“当初花了15万，买的9号楼顶楼，到去年却被告知，根本就没有9号楼!开发商勉强盖好了3栋之后就全面停工了。”购买者之一张先生称。这个由政府主导、地理位置优越...

核心提示：3年前，河南省某单位组织员工团购位于郑州东区龙湖黄金地段的“祥悦苑”经济适用房。“当初花了15万，买的9号楼顶楼，到去年却被告知，根本就没有9号楼!开发商勉强盖好了3栋之后就全面停工了。”购买者之一张先生称。这个由政府主导、地理位置优越的项目为何会烂尾至今？记者深入调查后发现，该项目涉嫌违规销售、无证施工、规划设计不够、土地被查封等问题。

遭遇：花了15万到现在连影子都没见着

交款条

认购协议书

2013年1月，张先生所在的单位接到上级的通知，要求上报员工资料，审核通过的人员将可以参与团购祥悦苑经适房。

按要求，张先生将自己的收入、住房和家庭成员情况上报，并先后通过了单位和开发商——郑州宇泰置业有限公司的审核。

2013年6月X号，按照级别和家庭人口的综合考量，张先生可以购买一套114㎡的房子。排到800多号，多等了3天才轮到自己选房，却被告知只剩下9号楼西单元顶层西户，要么就买100㎡以下的房。张先生问道，9号楼有几个单元?为啥是“西单元”的称呼?这栋楼的位置在哪?销售人员答不上来，含糊而过。

考虑到家里人多，加上对单位的信任，张先生只得购买这套所谓的西单元顶层西户，交了15万订金，签了一份《认购协议书》，协议书中并未写明何时签购房合同、何时交房，销售人员只是口头承诺两年内交房，有双气。

没想到到了2015年6月份，张先生被告知，根本就没有9号楼，他们所购买的9号楼被改为8号楼了。令他坐不住的是，别说是8号楼，开发商只盖了前3栋就全面停工了。

已经停工几年的祥悦苑

已经停工烂尾的东方御园项目

背景：1500多人认购规划只有8栋楼

2010年，郑州宇泰置业有限公司在郑东新区办理了《建设项目选址意见书》，计划承建省直机关军转干经适房项目。该项目由东、西两个地块组成，都是划拨用地，规划用途为城镇住宅经济适用房。

其中东地块建设的“祥悦苑”位于龙湖中环南路南、龙腾一街西，总占地面积为102.3182亩，使用面积为82.3881亩，计划建设只有8栋楼，目前已有3栋封顶，还有2栋分别建至14层、16层。西块地为“东方御苑”，总占地面积98.6310亩，使用权面积为58.845亩，计划建设9栋楼，但至今未开工建设。

东西两块地经济适用房建筑面积为204625.07㎡，共2472套。其中经济适用住房1563套，建筑面积153539㎡，占总建筑面积的75.04%。公共租赁住房909套，建筑面积46958.82平方米，占总建筑面积的20.02%。商业用房9174㎡，占总面积4.48%。配建物业服务配套设施用房942.11㎡，占建筑总面积约0.45%。

自2012年12月25日至2015年初，在该单位的组织下，员工先后分三批共约1500多人认购了该经适房，张先生属于第二批购买者。在《郑东新区祥悦苑小区经济适用住房分配方案》中表明，房屋预估4000元/㎡，购买100㎡以下户型的须预交15万元，100㎡以上的须交20万元。

在交过认购款之后，宇泰公司在2013年年底和2014年5月，分两次催促业主交第二次预交款，金额为10万元。

调查：证件不全，余款未结，设计不够，地被查封

郑东新区管委会关于项目问题和建议的函

1、证件不齐

记者了解到，祥悦苑在2012年4月17日和2013年11月10日，分别取得了该项目的取得《建设用地规划许可证》和《土地使用证》。

在没有取得《建设工程规划许可证》的情况下，郑东新区管委会综合执法局先后与2012年6月14日和2013年5月23日，对其下达《停止违法行为通知书》和《责令整改通知书》，后经反复督促，该该项目于2013年8月5日全面停工。

第一批认购房子是在2012年年底，当时前3栋就已封顶。也就是说，宇泰公司在没有取得“五证”齐全的情况下，就已经开始对外销售、违规建房了。

除此外，东方御园的1—4号楼，6—9号楼均没有郑州市保障性住房办公室批复的该经济适用住房项目建筑总面积、单套建筑面积、户型比例、商业网点用房及配套设施等经济适用房规模核准文件。

2、余款未结

据悉，该项目用地按毛地100万元/亩进行供地，共需缴纳土地划拨价款总额为20094.924万元(东地块10231.8195万元，西地块9863.1046万元)，截至2013年8月10日，宇泰公司共陆续缴纳土地补偿款18363.1046万元，剩余1731.8195万元未缴清。

而据张先生称，小区近1700户业主，按平均每户交15万订金来算，已缴纳近2.25亿元，这些钱去了哪里?

3、设计不够

根据《郑州市建设工程规划管理技术规定》、《郑州市城乡规划管理技术规定》等相关文件和国家相关建筑规范，该项目建筑设计方案深度不够，主要体现在以下几个方面：没有提供该项目的日照分析报告和交通影响；物业管理用房面积没有根据规划设计条件要求配备；小区相关配套公建设施设计没有取得郑东新区教育文化体育局、管委会事业局、市政园林水务分局等相关部门的批复同意；建筑密度、绿地率、停车位等技术经济指标不与图纸实际设计相符等。

4、地被查封

记者从郑州市国土资源局了解到，该项目【土地证号：郑国用(2013)第XQ1070号】在2014年11月28日被郑州市中级人民法院查封。

进展：开发商推给事管局业主开始上访维权

3月31日缴纳房款的购房者在省信访局上访

3月29日，记者辗转联系上宇泰置业董事长夏枫，他称，自己是投资者，全额垫资盖的房子，事管局手续办的太慢，前段时间省里领导都已经过问了，正在督促该事。至于土地被查封一事，他称已经解封，其他具体的事要找事管局了解。

记者联系到事管局房屋管理处处长史天俊，他称自己在外出差，等回来后联系记者，截止发稿前史尚未与记者联系。

“三方会谈”

按照之前约定，每个月的最后一个工作日事管局、开发商和业主要举行一次所谓的“三方会谈”。3月31上午，祥悦苑约50名业主来到事管局会议室，听取事管局的事件汇报。到了10点，事管局领导仍未出现，业主们认为“又被骗了”、“多少次了，不想再听事管局推诿扯皮了”、“不能再忍了”…转而集体到省人民会堂门口维权。

他们高歌聚集，引起不少路人的围观。唱了几首歌之后，业主们又来到省信访局上访。截止目前，事管局和开发商仍没有给出任何进展汇报。