郑洛新加速跑 以创新求突破 郑州要打组合拳

    作为河南创新驱动发展的核心载体，郑洛新国家自主创新示范区的建设和推进工作备受关注。进入“十三五”攻坚期，拥有“国字号”金字招牌的“郑洛新”该如何加速前行？郑州该如何以创新求突破，打造自身成为“郑洛新”核心区和排头兵？连日来，参加两会的代表委员围绕这一热点话题畅所欲言，建言献策。

    补足短板 打好科技创新“组合拳”

    “郑洛新国家自主创新示范区牌子的‘落地’，是对河南过去工作的肯定，说明我们有一定的创新经验积累。但是，更要看到不足之处，只有把这些短板补齐之后，才能更好地把这个示范区建好。”省人大代表，河南省生物工程技术研究中心主任、首席专家王云龙认为，发展的根本出路在于自主创新，建设好郑洛新国家自主创新示范区，是增强郑州经济发展的强大动力。

    就如何建设自主创新示范区，王云龙建议，建设郑洛新国家自主创新示范区，必须做好顶层设计，制定切实可行的规划，包括对高端教育、高端国家科技研发平台等方面都应当有具体政策和措施，只有更多增加国家层面的科技研发平台，才能更好地利用国家有关资源，通过平台建设吸纳国内外优秀人才和高端项目落地郑州，实现国家资源及国际资源的对接，从而延伸到郑州的企业，弥补科技短板，促进郑州经济社会的发展。

    “建设郑洛新国家自主创新示范区，要打好‘组合拳’，”王云龙建议，“第一，全省上下要形成共识，通过迫切的愿望和决心，形成合力，制定出更接地气的相关激励政策；第二，要通过机制体制和政策，吸引国内外高端资源集聚到河南来；第三，通过政策、制度的设计和引领，集合全省科研单位和社会上的科技资源形成合力，围绕自主创新中的重大问题，实现政府统筹引导，对重点项目进行支持，实现‘强更强、短补长’；第四，要将人力资源变成智力资源，从‘制造’过渡到‘智造’，进一步做大做强职业教育，全面提升制造业科学技术人才的素质。”

    创新驱动 为发展注入更多活力

    “按照政府工作报告要求，我省将突出以新发展理念为引领，突出以提高发展质量和效益为中心，突出以供给侧结构性改革为主线。”省人大代表、省科技厅党组书记赵建军说，2017年，全省科技工作将抓住郑洛新国家自主创新示范区建设这一突破口，着力加大科技创新投入，着力培育高新技术企业，围绕引领支撑供给侧改革，实施提升产业技术创新能力、推进开放式创新等六大专项行动，奋力建设中西部地区科技创新高地。

    省政协委员、省科技厅厅长张震宇说：“郑洛新国家自主创新示范区与国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、中原城市群等国家战略组合叠加效应正在进一步显现，国内外知名高校、科研院所纷纷在豫建立分支机构或签订战略合作协议，为我省实施开放创新提供了难得机遇。”张震宇表示，下一步，全省科技部门将围绕省政府工作报告，加速推进示范区建设，加大先行先试政策落实力度，提升核心区发展水平，遴选建设一批辐射区，扩大示范区辐射效应，培育壮大高新技术主导产业和战略性新兴产业，争取战略性投资项目在示范区布局，力争示范区全社会研发投入占地区生产总值比重达6%以上，郑洛新三市高新技术企业突破1000家，充分发挥示范区在全省创新发展中的引领带动作用。

    “创新是发展的源泉。”省政协委员、省农科院院长张新友表示，作为全省农业科技创新的主力军，省农科院将紧紧围绕省委、省政府统一部署，深入贯彻落实创新驱动发展战略，着力补齐创新短板，着力提升科技服务能力，持续提升我省农业科技创新能力，为建设现代农业强省提供强有力支撑。

    人才“蓄水池” 为创新提供智力支持

    省人大代表、郑州市科学技术协会主席吴予红表示，对于郑州市而言，要紧抓示范区释放大量利好政策的机遇，充分发挥自身优势，抢占发展先机。

    吴予红认为，郑州市要继续重视科技创新工作，引进高端人才，尤其是行业领军人物的引进，建立院士专家工作站，让高端人才为郑州科技创新工作提供智力支持；要出台相应的实施意见和优惠政策，支持创新平台建设，特别是国家重点实验室、中心的建设；要不断提高全民科学素质，大力激发企业的创新活力，营造良好的科技创新环境。

    作为人才培育的“蓄水池”，高校作用不可忽视。来自郑州大学的省政协委员李倩表示，为了更好融入郑洛新国家自主创新示范区建设，郑大将在知识创新体系、技术创新体系、区域创新体系方面先行先试，积极开展技术创新工程、科技成果转化工程、创新领军人才培养工程和国际化战略推进工程。“目前，我们主要建设了河南省创新驱动发展战略研究院、河南省大科学中心、河南省资源与材料工业技术研究院等创新平台，这些平台已经在整合有关优势资源，服务郑洛新国家自主创新示范区建设。”

    “高校是科技创新体系的重要组成部分，应该在自主创新、开放创新、协同创新的全方位创新格局中发挥独特作用，为经济发展提供科技成果支持和智力支撑。”省政协委员、华北水利水电大学副校长王天泽认为，高校要主动适应国家和地方经济建设需求，着力培养具备国际视野和高水平科技创新能力的人才队伍，要注重加强与企业、科研机构、政府的合作，形成协同创新的良好氛围。

    创新生态圈 为企业发展提供强有力支撑

    “打造郑洛新国家自主创新示范区的排头兵，郑州更需要发挥政策叠加优势，用好政策红利。”省政协委员朱云卿认为，一系列国家战略在豫落地，有利于河南的产业结构升级，有利于新经济的发展，国家战略叠加将有力释放河南的发展活力，让各项含金量高的政策尽快开花结果。

    朱云卿说：“郑洛新国家自主创新示范区的发展，要求我们不光是要招商引资，更要招商引智、引才、引金。”朱云卿说，多项国家战略叠加，放眼全国也并不多见，这将从不同侧面来提振河南经济发展。在郑洛新示范区的发展中，企业要积极对接高校科研院所，进行紧密结合，把高级人才、新型人才引到河南来，进行转型发展。

    “我们要抓住郑洛新国家自主创新示范区释放大量政策利好的机遇，完善创新创业政策，完善创新生态体系，提升自主创新能力，力争到2020年，建设5个以上百亿级产业集群，打造千亿级产业园区，成为全市乃至全省经济发展的增长极。”

    省人大代表、洛阳高新区管委会主任马志强说，去年以来，我省积极建设郑洛新国家自主创新示范区，发布了一大批先行先试政策，为高新技术企业加速发展带来了一系列重大利好，希望今年政府能加快政策、资金落地，将示范区建设成为一个内容丰富、服务多样的高品质创新生态圈，为企业创新发展提供强有力的支撑。

    省政协委员肖宏滨建议，借助郑洛新国家自创区战略平台和机遇，通过大力发展郑洛新三地电子信息产业，来带动全省乃至中西部地区电子信息产业的发展。具体到郑州而言，应结合郑州电子信息产业发展现状和已形成的主要格局，着重大力发展以航空港区为主的智能终端生产基地和智能终端产业园，大力发展智能终端产业。做大做强智能终端（手机）生态产业，使其成为我省电子信息产业的领头羊和国际智能终端及物联网相关设备行业动态的“晴雨表”。

    保驾护航 自主创新需要强化知识产权保护

    “去年6月我们曾经去郑州、洛阳、新乡三市进行调研，对目前郑洛新国家自主创新示范区的工作也有一些自己的看法。”省政协委员、河南科技大学教授张海朝告诉记者，在体制机制创新方面，建立统筹协调发展机制，统筹科技创新、制度创新和体制机制创新，以深化体制机制改革加强对科技创新的保障。同时，管理示范区积极探索干部管理体制改革，建立有利于发展科学高效的新型管理体制和自主灵活的用人机制、薪酬机制。

    “当前，大众创业、万众创新正成为推动经济发展的新动力，而知识产权则是双创时代的刚需。”张海朝坦言，目前郑洛新在知识产权服务、保护及助推方面都做了大量的工作，取得了很好的成效。但同时看到与发达地区，如北京中关村自主创新示范区知识产权保护方面的差距和不足。构建郑洛新国家自主创新示范区知识产权保护更加完善的服务条例与政策法规，助推知识产权保护工作更加稳健向前推进，为示范区的经济发展注入不懈的、持久的动力。

    郑州片区

    航空港区

    以郑州国家高新区为核心区，以郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、金水区、郑州经开区内的重点园区为辐射区

    重点建设电子商务园、古城电子信息基地、航空物流园区、精密机械产业园、智能终端产业园、生物医药产业园等

    郑东新区

    重点建设龙子湖新技术产业园、电子商务产业园等

    金水区

    重点建设金水科教园区的河南外包产业园、郑州启迪科技园、郑州北大科技园、西亚斯亚美迪国际软件园等

    经开区

    重点建设智能汽车与电动汽车产业园、重大装备制造科技产业园、河南跨境电商智慧产业园、虚拟现实/增强现实科技产业园、机器人与智能制造科技产业园、智慧物流园等

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