要成为“中心城市”，郑州还有哪些差距？

    东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区等各有1亿多人口，完全有条件形成相对完整的产业体系和大市场，成为带动发展的新空间。
    ——中共中央总书记习近平
    加快中原城市群发展，使之成为与长江中游城市群南北呼应、共同支撑中部崛起的核心增长区域，进一步提升我省在全国发展大局中的地位。
    ——省委九届十一次全会
    没有城市的成功崛起，就不会有一个国家和地区的崛起。郑州这个龙头的发展，决不仅仅是郑州本身的事，而是事关全省发展大局的战略性问题。
    ——省委书记郭庚茂
    下一个五年，郑州该何去何从？要成为“中心城市”，郑州还有哪些差距？
    刘士林
    上海交通大学城市科学研究院院长、首席专家。兼任教育部《中国都市化进程年度报告》负责人、《城市群蓝皮书》主编、《中国城市科学》集刊主编，对中国城市群进行过深入调研和研究。
    国家再建中心城市 中原城市群也有机会
    记者：最近，人民日报新媒体报道，据中央财经领导小组办公室副主任杨伟民介绍，“十三五”期间，要再有十个类似北京的中心城市才行。请问，这有着怎样的背景？与日前举行的中央城市工作会议结合，又透露了什么信号？
    刘士林：这个说法在中央经济工作会议和中央城市工作会议公报上都没有正式提。这可能代表了部分专家和部门的意见，一方面中国区域发展复杂，需要建更多的中心城市，同时我们的城市化发展，城市经济和人口集聚，未来也必将出现中心城市。
    目前公报里没有，可能是没有写进去。另外的可能是，现在国家做规划越来越不愿意提明确的数字，比如十个、十二个之类的，这个听起来好听，但是局限性很大。人民日报发表观点，和国家政策还不是一个层级的东西，不过这也是一种趋势和信号。目前国家明确提的，还是五个中心城市。
    记者：杨伟民说，由于珠三角、长三角、京津冀发展空间趋于饱和，新的中心城市重点将在东北、中原、成渝等几大城市群培育和发展。您怎么看？
    刘士林：这个是肯定的。2014年中国六个城市群综合指数水平的排名依次为：长三角、珠三角、京津冀、山东半岛、中原城市群、成渝经济区。因为区域中心城市承载着一个区域的经济、社会、科技、文化、金融等，一个地区资源就那么多，趋向饱和之后，必定要寻求新的发展，中原、成渝等还有很大空间。
    河南有文化资源优势 要搭好“一带一路”这条线
    记者：您多次提出，“中原城市群”有其独特的文化优势，在未来发展中，中原城市群怎样发挥好这些优势？
    刘士林：对于中原经济区来说，主要问题还是经济比较落后，河南目前为止还是农业大省，现代城市需要的工业、服务业、金融业以及文化功能都比较薄弱。现在的中心城市和过去不一样，首先要有强大的经济基础和现代的商业、金融业、服务业、科研能力、大学、人才等，以及其他的城市服务功能，从这方面来说，河南的城市还不是很强。
    另外，中心城市有可能参与全球和国内城市竞争，如果文化吸引力不强，不仅吸引不了外地的人才和资源，自身的人才和资源还可能被卷走。
    记者： 近几年，河南尤其是郑州的发展有目共睹。河南该如何走好自己的发展之路？
    刘士林：在国家“十三五”规划里有“粮食生产区”保护规则，会有新的政策出来，河南是粮食生产区，发展工业等将会有一个利益补偿机制。不过河南不能太着急，城市化有个过程，可以先把中原经济区范围内的人才资源集聚，合理分布，先把底盘做好，然后再想怎么体现其他优势。
    河南最大的优势还是文化资源丰厚，但是在产业化、产品化、创意化方面还有待提升，一方面要做标志性的文化项目，另外要创建微创型的文化产业，为整个中原经济区的发展、文化产业发展提供更好的土壤。
    河南本身负担比较大，除了把原来赋予的政策、定位好好把握之外，未来可以搭的线就是“一带一路”，起到承接“一带一路”廊道的功能，会获得更多机会。
    不要跟着别人走 郑州要突出特色来
    记者：郑州作为中原城市群的龙头城市，在进入“中心城市”行列有哪些优势和劣势？人民日报曾指出，郑州“人口增量大”，如果落选非常可惜。
    刘士林：这个需要从两方面来说。
    一方面是肯定郑州这几年发展得很快。但是另一方面，一个城市的成长不是一蹴而就的，不是说资源一投进去，城市的功能、效果就能显现出来，可能短时间内经济拉动和商业功能会有所提升，但是大城市的核心地位和影响力不是一天两天形成的。
    对于郑州来说，还需要一段时间的积累，毕竟以前是农业大省省会。现在的城市竞争，是全球竞争，（郑州）不要说和国际一流城市比了，和国内一线城市北上广深比还是有差距的，只能一步一步来。
    记者：但是面对“中心城市”这样的重大机遇，郑州也不会轻易放弃。未来五年，郑州该如何把握？
    刘士林：争取中心城市的机会，郑州的地理位置肯定是没问题的，作为国家农业的一个重要主产区，文化资源也很丰厚。作为一个中心城市，主要是找好战略定位，争什么？经济中心、金融中心、创新型城市？这些都不是太适合，在国家格局中去争中心城市，问题可能比较大。
    我在研究中西部的城市中发现，所有的问题，都有一种“路径依赖”，也就是说在发展思路、定位方式等方面创新的方式太少，基本上都是跟着别人走，跟在别人后面，永远不会超过别人。
    建议郑州最好是在中西部这块谋略好，充分利用资源和优势，形成一个特色区域中心城市，依托特色的地理位置、文化传统、特色资源进行建设。

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